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新十年中部崛起規劃落筆:側重提出中部特色戰略
??核心摘要
??新十年促進中部地區崛起規劃編制工作已經啟動，有望明年上報國務院，新規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略；另外地方也側重爭取先行先試的改革空間，包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
??新十年促進中部地區崛起規劃，有望於2016年上報國務院審批。
??近日，國傢發改委召集中部六省發改委負責人及相關專傢，座談新十年促進中部地區崛起規劃編制相關問題。
??參會的地方發改委相關負責人告訴記者，新的規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略；另外地方也側重爭取先行先試的改革空間，包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
??將提中部特色戰略
??記者從湖北省發改委獲悉，目前規劃編制剛啟動，近期國傢發改委將組織專傢赴中部六省開展調研；中部6省8月底提交規劃建議稿；9月份形成思路、框架後與六省研究分工，形成初稿，10月中旬修改後，召開部級聯系會議，再修改完善；2016年1月征求省部意見，5月份報送國務院審批。
??官方數據統計，中部六省總面積約103萬平方公裡，約占全國面積的10.7%；截至2010年，總人口達3.6億，約占全國總人口的26.4%。
??“現在的社會經濟環境已和十年前有很大變化，需要有新的規劃。”中部省份一位發改委人士解釋說。
??此前中部崛起的主要政策是指2006年國務院出臺的《關於促進中部地區崛起的若幹意見》，主要是為改變“中部塌陷”的局面。
??官方數據顯示，2005年，中部地區人口占全國的28.1%，地區生產總值為3.34萬億元， 隻占全國的18.8%；2011年，中部地區的生產總值達到10.4萬億元，占全國的比重提高到20.1%。
??目前，從數據來看，中部地區在總量增數上正在或已經走出塌陷，但在人均生產總值、人均財政支出、城鄉居民收入等方面，跟全國平均值以及東部地區相比還有差距。
??湖北省統計局副局長葉青總結稱，中部地區經濟社會已經發生瞭不小的變化，但離真正崛起至少還需要十年時間。
??上述地方發改委人士分析，2006年的中部崛起政策，主要是“兩個比照”政策，即部分地區參照西部政策，部分資源枯竭地區參照東北的政策，銀行2胎 銀行2胎借貸怎麼貸款比較會過件對於整個中部地區來說，並沒有太多獨立的扶持政策。
??他認為新一輪中部崛起政策，和以往的“東張西望”不同，應該是針對中部區域經濟特征的獨立的發展戰略；另外也會和以往“要真金白銀政策”不同，地方側重爭取更多的先行先試的改革空間，包括對外開放等。
??比如中部地區不沿邊不靠海的區位環境，物流成本高，導致其在對外貿易上發展滯後。新一輪政策希望能在對外開放改革方面多做文章，比如內陸自銀行2胎利息貸款全省皆可處理貿區設置等。
??另外，在城鎮化改革試點方面，中部省份城鎮化水平整體較低，希望未來能在城鎮化改革試點方面有突破空間。
??地方佈局項目儲備
??盡管地方發改委人士反復強調，新的十年希望能要到更多的改革空間；同時他也提到“基礎設施建設項目是支撐，沒有項目，規劃就沒有意義”，地方希望規劃能在基礎設施項目佈局和產業佈局上，能有所傾斜。
??2014年湖北、湖南、江西GDP增速分別為9.7%、9.5%、9.7%，河南和安徽的增速分別為8.9%、9.2%，山西為4.9%。除瞭山西，從全國范圍來說，中部地區增速整體較快。
??一位要求匿名的中部地區發改委的處長告訴記者，相對於全國經濟的減速換擋，中部地區的活力還未進一步釋放，並沒有大減速，中部應該成為新一輪開發重點。
??安徽省發改委官網消息稱，安徽就編制新十年規劃提出要提升“三基地、一樞紐”內涵、推動淮河生態經濟帶上升為國傢戰略等建議。下一步，安徽將按照地區經濟司的要求，配合做好規劃編制工作，並爭取將關系安徽長遠發展的重大項目、政策措施納入規劃。
??長期關註中部崛起戰略的武漢市社科院副院長吳永保指出，當下的中部崛起戰略，不應該再是一個區域性的戰略，而是各省份依托於新型城鎮化“兩橫三縱”戰略，以及新的國土空間開發格局基礎上的，新的全方位對外開放戰略。他重點強調新的規劃應該強調中部地區的對外開放。
??在項目佈局上，吳永保指出，在新的“一帶一路”以及長江經濟帶開發的大背景下，中部省份都處在不同的節點，該思考各自在互聯互通上應該發揮什麼作用，然後依之來佈局項目；另外在互聯網經濟條件下，根據新的消費和投資領域，結合中部地區特點，來佈局產業項目。
??湖北省統計局副局長葉青表示，基礎設施方面仍是薄弱環節，需強化。他舉例稱，就航道整治來說，希望能盡早啟動武漢至安慶6米、武漢至宜昌段4.5米航道整治工程；另外中部省份之間還有斷頭路，中部城市群之間高鐵圈，武漢和南昌還沒有互通，新的十年還有很大的項目建設空間。
??葉青還指出，中部地區的科教、醫療等社會事業，在未來有望互聯互通，在產業規劃佈局上應該進一步加強合作。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-04-17/08315994628111093001760.shtml
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