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鬆綁拚服貿出口
台股今年以來持續上漲，快回到2008年全球金融風暴前的最高點。（本報系資料照片） 台灣經濟已有春燕來了的復甦徵兆。做為景氣領先指標的台股，今年以來持續上漲，快回到2008年全球金融風暴前的最高點；常做為景氣落後指標的失業率，今年4月下降至4％以下的水準，為自2008年6月以來首次低於4％。若再對照4月景氣對策信號綜合判斷分數，不但創2011年5月以來最高，今年亦已連續3個月呈現綠燈，領先指標及同時指標亦成長，均印證台灣經濟有復甦之兆。台灣經濟穩步復甦上述經濟表現，絕非憑空而來，特別是在今年年初以來反服貿運動、越南抵華事件種種利空衝擊之下，台灣經濟不但沒有受到衝擊，反而有轉好的趨勢。事實上，5月下旬主計處亦第三度調高今年經濟成長率預測，從去年11月預測的2.59％、今年2月預測的2.82％，調升至2.98％，環球透視（GI）甚至預估台灣今年經濟成長可達3.3％，高於全球經濟成長率3％，而從今年第一季經濟成長達3.14％的表現，顯示台灣經濟穩步復甦當中。平實而論，馬總統任期內兩岸經貿政策的突破對台灣經濟成長絕對有其正面影響，雖然遇到全球金融風暴的衝擊，使得開放效果並未呈跳躍式反映，然而政策效果正迅速顯現。單就兩岸海空直航為例，兩岸兩會復談之後才有的兩岸海空直航，不但讓台商不用中轉香港，也方便大陸觀光客來台觀光，如今大陸已有54個城市可以透過直航直飛台灣，每周有828個往返班次，每班航班平均都有7成6的載客率，而來台灣觀光的大陸觀光客，從2008年的9萬人次增至2013年226萬人次，成長24倍，亦帶動台灣觀光相關產業發展。無論是兩岸海空直航或是擴大大陸觀光客來台觀光，開放當初都遭受許多質疑，然而事實上證明，開放鬆綁對台灣經濟有利。2011年正式施行的兩岸經濟合作架構協議（ECFA）貨品貿易早收清單，使得台灣出口在全球金融風暴的衝擊下，出口至大陸早收產品平均每年持續10％的成長，而台灣的銀行、證券及期貨等金融服務業亦因ECFA服務貿易早收清單開放而進軍大陸。因此，若由過往經驗，無論是目前尚待生效的兩岸服務貿易協議或是推動第二階段自由經濟示範區，仍應努力排除疑慮，堅持以開放鬆綁為政策主軸，勇敢地邁開兩岸經濟合作及國內開放鬆綁的步伐，創造台灣優質的經濟發展環境。新一波經濟再成長在積極推動兩岸經濟合作及堅持國內經貿環境朝向開放鬆綁之下，若能進一步拓展服務貿易出口，將可促進外需成長。今年前4月雖因電子產品出口活絡使得台灣出口及外銷訂單依序成長2.3％、4.3％，然而服務貿易出口依然不振，去年台灣服務貿易出口金額僅514億美元，排名不但退步、為亞洲四小龍之末，並在這兩年陸續被泰國及澳門追過。由於服務業占台灣GDP比重高達6成8，服務業發展對台灣經濟發展愈形重要。在當前網路發達之際，拓展服務貿易出口能將服務業人才根留台灣，創造就業之餘，還能穩定國內消費。政府應研擬促進服務貿易出口之措施，並統籌各服務業主管機關權責及戰力，戮力發展服務貿易出口。中國大陸已是全球第二大服務貿易進口地區，台灣在華文占有絕對優勢，大陸市場應當當作台灣服務貿易出口拓展重點之一。除了盡速完成兩岸服務貿易協議之生效、大幅鬆綁台灣服務業相關法規之外，台灣應參酌兩岸製造業合作方式，致力於提升台灣服務業不可取代、需要取經的管理技術，才有可能透過兩岸產業合作拓展台灣服務貿易出口。景氣回溫更要乘勝追擊，政府應該持續在兩岸經貿開放與合作的方向上大步前進，並運用新一波經濟再成長的機會，將經濟成果分享全民。（作者為國政基金會副研究員）
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140602000382-2601快樂學英語 英語考試09
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